新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网

代  表

姓  名

徐岚

提案号

068

事  由：建议加快推进光福镇生态宜居样板区建设的建议

    光福镇毗邻高新区科技城，历史文化底蕴深厚、山水林田生态资源禀赋，在苏州市委新万博体育：大力支持太湖科学城建设的背景下，建议加快推进光福镇生态宜居样板区建设。

    一、调研情况

    中共苏州市委、苏州市人民政府新万博体育：全面建设太湖科学城的工作意见》中指出，太湖科学城位于“环太湖科创圈”和“沿沪宁产业创新带”交汇点，是苏州服务和融入长三角一体化发展的重要节点，对苏州加快建设高水平创新型城市、促进区域协调发展具有十分重要的意义。太湖科学城规划面积为240平方公里，以科技城中心区域（约40平方公里）为核心区，带动浒墅关片区加快转型发展，强化与吴中光福、相城望亭等地区的协同创新，形成“两轴两带、一核多片”的整体空间布局。光福作为太湖科学城“两轴两带、一核多片”的生态文旅片区，镇区北部与高新区毗邻的的太湖科技产业园西区地块，必将成为新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网无缝对接、服务融入太湖科学城的桥头堡。该地块位于光福镇光电路北侧，占地面积约200亩，是助力打造高水平的教育、医疗、文旅、商业、科技服务等优质资源加快集聚的“枢纽”。

    二、问题分析

     光福镇区整体基础设施相对老旧，交通路网体系、文旅配套建设不够完善，城镇建设存在短板，人民群众生活品质有待提高；系统的生态修复和治理机制不够健全，另外受风景名胜区规划、生态红线等限制，加之群众生态保护意识较弱、农村传统生活方式等因素，一定程度上阻碍了文旅高质量发展的进程；全镇产业以传统工业产业为主，产业结构层次偏低，科技创新型的领军企业偏少，科技型、创新型人才匮乏。对标太湖科学城战略目标中打造城绿交融的生态空间格局、山水园林意境的城市新中心、人文生态的苏式生活新典范还有一定差距。

    三、具体建议

    一是做好空间格局大文章。曹路宝书记在调研太湖科学城工作座谈会上提出，环太湖地区要在生态、文化、科技方面同时发力、全面见效。太湖科学城要变成一个生态之城、文化之城、创新之城、宜居之城。光福镇要更加主动与市级、区级部门沟通联系，深化规划衔接、管理协同，立足生态保护这个前提和起点，围绕市委对科学城的规划方向和相对应的城市开发建设体制机制进行创新，全面梳理现有的山体、湖泊、河道、村庄等空间形态，盘活理清非遗文化、红色文化、耕渔文化等区域特色，深化实施一山一策、一湖一策，以点连片打造独具光福形态的生态、文化、科技空间发展格局。

    二是做好宜居宜业新文章。光福生态资源禀赋、自然风光秀美、苏作工艺璀璨、人文底蕴深厚，积极统筹调配各类资源，以太湖科技产业园西区为“支点”，撬动光福镇产业用地更新、交通互联互通、古镇发展活力。一要积极对接上级优质资源，以南京大学苏州校区建设为契机，在南京大学与光福镇合作的“南京大学苏州古梅保护实验园”的基础上，推动南京大学科教资源与我镇区位优势深度融合，深化在科技、教育、医疗和历史人文领域合作共建；二要优化道路交通体系建设，以太湖科学城骨干线路规划为契机，加强城镇基础设施建设，丰富快速路、轨道交通等线网体系，以太湖科技产业园西区地块为原点，在一定辐射范围内新建或改建公共交通中转点，进一步优化古镇镇区的街巷空间，细化强化城市管理，畅通陆路交通和水系交通，推进古镇换新工程，使“古镇文化+科技创新”相映成辉；三要引育高新企业和高层次人才。高站位谋划太湖科技产业园西区地块，强化光福与科学城核心区联动发展，有效吸纳高新区国际生命科学产业园衍生产业链企业，招引光子、高端医疗器械、软件和信息技术等重点领域的研发机构，加快吸引各类高技术、高学历的专业人才，带动提升产业链向高端攀升，丰富全镇产业层次。

三是做精山水人文妙文章。加强全域山体、水体、岸线等山水资源的保护利用，构建“山城一体、山湖一色”的现代化城市新格局，聚焦区委山体保护、岛屿保护等重点工作，着重加强对毗邻高新区的凤凰山、“网红打卡地”的米堆山、全镇最高峰的潭山等主要山头落实“一山一策”保护方案；深入挖掘推广漫山岛保护利用方案，强化太湖水域精细化管理，优化西崦湖园林风情区建设概念，统筹保护治理与开发利用，推动全镇生态治理落地见效，不断提升生态碳汇能力，彰显光福宜居宜业宜游的山水魅力。

承  办

单  位

新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网光福镇人民政府

备

注

徐岚委员：

您在区政协五届二次会议上提出的《建议加快推进光福镇生态宜居样板区建设的建议》（第68号）提案，已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对光福镇规划建设工作和社会经济发展的关心。光福镇作为一个典型的江南历史文化名镇，境内水网密布，水资源丰富，西部多山，林地资源充足，具有非常丰富的自然资源。但同时也是具有高约束的生态保护区域，其中包括国家级风景名胜区、永久基本农田、生态保护红线、生态管控区等限制，占镇域面积约81%。在此现状下，近年来，光福镇一直积极探索光福新型城镇化发展的目标与路径，努力将生态文明建设理念融入到新型城镇化过程中，统筹镇村发展，努力构建彰显特色的城镇空间布局与景观体系，构建满足人本需求的新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：设施体系，改善人居环境品质，促进镇区扩能、乡村提质，在更高层次上实现人与自然、人与人的和谐，推进我镇绿色循环可持续发展。

但同时我们也看到，目前确实还存在您提到的城乡风貌建设有待提升、文旅特色产业经济发展不足、新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：设施水平距离15分钟生活圈的目标还有一定差距等诸多问题。

一、科学编制规划，做好空间格局“大文章”。

近两年，光福镇积极做好2035版国土空间规划的编制推进工作。今年上半年，正式启动镇级国土空间总体规划编制工作，一方面积极落实和分解“市区”两级国土空间总体规划要求，另一方面统筹衔接统筹和衔接各级各类专项规划，如风景区规划、镇村布局规划、交通水利等，实现空间上联系太湖科学城，融入科创圈，功能上实现产业协同创新，融入区域分工。

同时，光福镇开展产业布局规划研究，编制《光福镇总体布局和产业规划研究》专项规划，立足生态文明建设及深化转型要求，充分挖掘光福产业基础及发展优势，按照绿色、富民、强镇、可持续发展原则，构建符合未来发展需求的产业体系。持续推进光福景区详规的编制工作，为科学保护和利用景区生态资源提供科学依据。

二、提升人居环境，做好宜居宜业“新文章”。

2023年，光福镇将继续深入开展农村人居环境整治提升工作，围绕实施乡村振兴战略和上级最新部署要求，9个涉农村（社区）、125个自然村充分依托自然生态、历史底蕴、民俗风情等资源优势，通过一村一案，致力打造一村一品、一村多品，充分展现一村一景、一村多景。着力在强化组织管理、明确目标责任、优化生态环境、完善基础设施、提升村容村貌、提高管理水平等方面加大投入力度，使得农村人居环境整治提升工作获得显著成效。

开展光福镇乡村振兴发展示范区创建工作，通过资源整合，同地域村庄合力共享、同类型产业协同发展，连片发展，在进一步提升乡村环境风貌，完善乡村新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：圈基础上，通过产业振兴和文化振兴，将光福打造成为苏派文化产业基地、文化旅游体验基地、山水休闲度假乐园。

三、打造重点区域，做精山水人文“妙文章”。

编制《光福镇古镇片区概念规划设计》过程中，光福镇对光福古镇以及东、西崦湖两湖片区进行了重点研究分析，通过规划统筹光福镇区山水人文资源，形成自然向城镇进一步渗透的生态空间格局，以古镇赋新、景区联动、产城融合等实现古镇资源与要素的集聚发展，并通过景区升级之契机，带动乡村环境和产业的提升发展。持续推动“一山一策”方案设计工作，目前部分山体已形成初步的保护及整治方案，剩余山体的方案也在抓紧编制过程中。

开展实用性村庄规划，目前迂里村的规划方案已初步完成，其他行政村也将逐步开展。持续推进特色田园乡村建设，发挥村庄在特色发展方面的示范带头作用。今年光福镇拟在迂里坳里自然村实施特田项目建设，目前，建设方案和施工图基本完成，项目建设前期手续正在抓紧办理中。

下一步，光福镇将继续通过科学规划的引领，秉持保护性发展的理念，努力将光福打造成为真正生态宜居的乡村生活样板区。

最后再次感谢您对光福的规划建设工作的关心！欢迎您今后给我们多提宝贵意见和建议。

                      苏州市新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网光福镇人民政府

                           2023年5月30日