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今年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义非凡。根据区委部署安排，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十三届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定“四个坚定不移”，做到“两个始终坚决”，在推进中国式现代化中奋力续写吴中新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入同口径增长4%以上；社会消费品零售总额增长6%；全社会固定资产投资增长5%；规上工业产值增长3.5%；工业投资增长10%；进出口总额量稳质升；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标任务和区委五届八次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点做好五方面工作：

一、实施产业跃升行动，打造开放发展集聚区

1．打造优势产业集群。坚定不移走新型工业化道路，巩固强化优势主导产业，布局培育新兴未来产业，加快形成新质生产力。深化“333+N”产业集群培育，推动机器人与智能制造产业规模突破1500亿元、新一代信息技术产业规模突破1000亿元、生物医药及大健康产业规模突破440亿元，培育新能源汽车及智能网联产业规模突破500亿元。围绕人形机器人、人工智能、信创、商业航天、数字经济、新型储能等产业风口，培育一批有吴中特色的百亿级产业集群。强化骨干企业支撑作用，力争百亿级企业达4家、五十亿级企业达10家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重50%左右。坚持一切围绕项目干、一切围绕招商转。全力推进9个、总投资230亿元的省重大项目，77个、总投资1078亿元的市重点项目，257个、总投资2005亿元的区重点项目，确保诚拓智能、银禧科技等37个新开工市重点项目上半年全部开工，三万昌总部、隆成电子等154个新开工区重点项目九月底前全部开工。加强重点项目全生命周期管理，推进欧帝半导体、玖物智能等214个在建产业项目建设，全年竣工投产亿元以上产业项目超100个。全力以赴招引大项目，注重科技招商、以商引商，精心举办好太湖经贸合作洽谈会等活动，新签约亿元以上项目超270个，10亿元以上项目50个、30亿元以上项目5个，力争百亿级项目实现零突破，产业项目备案投资额超700亿元。深入实施外资总部、利润再投资专项政策，积极开展境外招商，深化QFLP、境外主权基金等模式，力争全年实际使用外资量稳质升。推进“工业上楼”，改造提升老旧工业区1050亩，实施镇村集体低效工业用地更新1000亩。

2．建设一流营商环境。深入开展“千村万企、千家万户”大走访，建立三级企业服务中心和企检服务中心，做强“助企员”队伍，动态感知企业生产经营状况，帮助企业解决实际问题，做到“无事不扰、无处不在”。开展好第五次经济普查，举办“助企直通”恳谈会、企业家沙龙等活动，形成一批“供需对接”“产销对接”等服务成果。落实好各项惠企政策，提高政策知晓率，完善一批针对性强的助企激励措施，促进各项政策服务免申即享、直达快享。强化包容审慎监管，试点开展涉企行政合规指导，提升执法温度。深化政务服务“一网通办”建设，提升“吴中企业通”等平台服务能级。推进企业审批“一键直达”“一次办成”，擦亮“五心·吴优办”营商环境品牌。支持先进制造业优质企业“数据得地”，确保完成产业用地供应2000亩以上，实施1000万以上工业企业增资扩产项目129个。

3．全面激发消费潜能。系统谋划全域消费场景，促进消费市场规模有效增长和结构持续升级，社会消费品零售总额突破1000亿元。提升传统消费热度，办好“五五购物节”“双12购物节”“吴中更有礼”等系列活动。提振大宗消费，发挥华成集团、中石油两大区域总部优势，打响“好车吴中购”品牌。做大首店消费，推进小米交付中心首入吴中。繁荣夜间消费，多点布局歌林小镇等创意特色市集，打造一批夜间消费集聚区。提升新型消费，大力发展数字消费、健康消费，培育新万博娱乐新业态。发展直播电商，建设和裕数字全域孵化器、太湖直播电商产业园，开展“寻味吴中”网红探店等直播活动，力争实现网络零售额450亿元。发挥跨境电商便捷功效，支持发展跨境直播、“网购保税进口+实体新零售”等新模式，实现全区跨境电商进出口总额翻番。优化刚性和改善性住房供给，降低交易成本，推动房地产市场平稳健康发展。

二、实施科技赋能行动，打造创新发展示范区

1．提升创新发展硬实力。实施创新驱动发展战略，深化省创新型示范区建设，加快推进以科技创新为核心的全面创新。全社会研发支出超68亿元、增长10%，研发支出占GDP比重超3.9%，高新技术产业产值超1800亿元，科技服务业年收入超140亿元，新增市级以上重点研发计划、科技成果转化项目80个，万人有效发明专利拥有量增至125件。强化质量攻关和质量创新，加大省、市质量品牌企业培育力度。加快推进共建新型电子元器件关键材料与技术全国重点实验室。发力数字经济赛道，数字经济核心产业增加值占GDP比重超17%。推动苏州工业软件应用创新中心、吴中人工智能智算中心落地。推进“产业大脑+智能工厂”模式，新增工业互联网试点示范项目20个、5G工厂2家。新增智能制造示范工厂（车间）50个，完成中小企业数字化能力评估1000个。

2．激发创新主体源动力。强化企业科技创新主体地位，实施科技企业百千万培育工程，集聚高新技术企业超1800家，招引创新型企业超1600家，入库国家科技型中小企业超2400家，培育独角兽和瞪羚企业超100家。新增市级总部企业7家。加大上市企业储备力度，新增报会企业4家。深化国有企业改革，优化国有企业布局，推动全区国有企业净资产达800亿元。深入推进“113”领军人才引育攻坚行动，深化以赛引才，组织承办“赢在苏州创赢未来”全球科技创业大赛、东吴科技创新创业大赛等赛事，加快推进苏州清华专项创新中心、苏州吴中硅谷创新中心、苏州（牛津）海外创新中心、苏州吴中·中英医疗科技创业者中心等建设，加速集聚海内外高层次人才。市级以上领军人才累计超400个，新增东吴科技领军人才超100个。

3．增强创新平台影响力。深入实施环太湖科创圈建设行动，全力推动十大科创园区建设，高标准建设哈工大苏州研究院，推动机器人及装备制造研究中心、航空航天先进技术转化中心等创新平台落地，加快推进人形机器人联盟建设。探索共建同济大学苏州研究院生物医药前沿科学中心和智能建造协同创新中心、浙江大学苏州先进制造联合创新中心。推动苏州市智能服务机器人产业创新联合体、苏州市机器人前沿智能技术创新联合体等实体化运作，加速建设苏州市生物偶联药物创新研究院、江苏谱新细胞治疗药物技术研究院等新型研发机构。新增省以上科技孵化载体5家、市以上科技创新平台50个，新增科创载体50万平方米。强化科技金融服务支撑，创新“东吴科技人才贷”“科贷通”“科技招商贷”等科技金融产品，新增创新创业基金15亿元。

三、实施生态攻坚行动，打造绿色发展先行区

1．持续推进新一轮太湖综合治理。坚决把太湖治理这一“国之大者”干在实处，奋力将吴中太湖建成世界级生态湖区、全国湖泊治理的标杆。围绕太湖新一轮治理方案和十大行动计划，持续深化生态岛幸福河网、东太湖生态清淤等治太项目，确保太湖东部湖区水质稳定达Ⅲ，湖心区稳Ⅳ争Ⅲ。开展全域排污口排查整治，全面完成659家涉磷企业专项整治任务。深化生活污水收集，完成环太湖66处农村污水独立设施接管改造，启动金庭污水厂扩建工程。稳妥推进8073亩太湖历史圩区退圩还湖，新建堤防9.1公里。有序推进环太湖城乡有机废弃物利用示范区建设。全力推进太湖生态岛建设，启动消夏湾湿地项目，加快石公先行区太湖水环境综合治理等项目建设。加强蓝藻监测预警，落实24小时水质动态监测，绝对保障饮用水水源地安全，坚决守护太湖安澜。

2．深入打好污染防治攻坚战。巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，着力解决好群众反映强烈的突出环境问题。持续改善大气环境质量，强化细颗粒物和臭氧协同治理，有效落实扬尘管控措施，力争启用吴淞江燃气轮机项目，确保空气质量指标、主要污染物排放总量削减完成省、市下达任务。开展城乡生活污水管网集中攻坚，加快推进污水治理厂网一体化改革，完成26个“333”达标区建设、114个自然村污水管网整治提升，实施城南污水厂配套泵站改造。全力提升澄湖水质，完成水八仙生态园生态修复和入湖河道沿线村庄生活污水提质增效等项目，实现澄湖湖心省考断面水质达Ⅲ。强化土壤污染源头防控，抓好固体废物、新污染物等治理，严格执行搬迁企业和新供土地污染状况调查，持续深入开展地块调查报告评审。

3．拓宽“两山”转化路径。深化国家级“两山”实践创新基地建设，加快试点生态产品价值实现机制。推进生态环境自然资源监控体系项目、水映长滩鱼鸟保护及栖息地生物多样性观测样区建设，强化林草综合监测、林业资源保护、森林生态修复，深化“林长制”工作。深入实施工业领域碳达峰行动，开展节能诊断、绿色诊断，推广绿电绿证，推进太湖碳谷2.5产业园建设。推进国家重点研发计划自主式道路交通控制与安全项目，深化公安部首个自动驾驶交通法规符合性训练基地建设，打造智能网联汽车示范应用场景标杆，加快推进吴中全域网联商业运营。以深化环太湖旅游一体化改革、吴中太湖旅游区5A复核为抓手，强化“环太湖1号公路”牵引作用，举办环太湖体育嘉年华等系列赛事，开展民宿全域备案，推动农文体旅产业深度融合，打造“苏”“古”“名”系列主题文化名片，把丰富的文化遗产资源转化为发展资源，努力打造长三角地区休闲度假首选地。

四、实施城乡融合行动，打造协调发展典范区

1．以全域视野完善规划建设。全力推动区国土空间总体规划落地，完成77个实用性村庄规划编制。抢抓地方政府专项债发行等相关政策机遇，有序推进保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”。精准实施地块拆迁清零，攻坚甪端新区、木林社区等重点拆迁任务，完成拆迁清零8900亩，整治违法用地820亩。加快胜浦大桥、七子山隧道、高垫大桥连接线、东太湖隧道及旺山路连接线、通苏嘉甬铁路等项目建设；结合京杭运河“三改二”工程建成尹山大桥，启动长桥改建，提升航道、码头建设管理水平；扎实开展星塘街南延二期、甪胜路改造、太湖新城互通等项目前期工作。配合轨道交通7号线开通运营，做好沿线市政功能恢复。全面推进“路长制”工作，争创“四好农村路”全国示范区。加快推进吴淞江整治工程，建成先导段堤防1.5公里，新开工建设堤防12.3公里。

2．以绣花功夫抓好城市管理。加快城镇更新步伐，精雕细琢城市绿地、滨水步道等重要节点，新改建口袋公园2个，完成老旧小区综合改造7个、农贸市场升级改造5家，整治支路街巷架空线25条，实现2个镇（街道）率先基本达到美丽宜居镇建设要求。大力建设“净美吴中”，启动苏苑美丽街区建设，推进宝丰路改造工程，开展市容环境综合整治行动，创建省垃圾分类达标小区4个。提升出行服务水平，新辟、优化公交线路10条，实现公交轨交“无缝换乘”，结合“B+R”交通体系打造，新增下沉式非机动车停车模块5处、公共自行车租赁点19处、公共停车泊位1500个。开展道路交通“5510”专项工作，优化吴中大道、东山大道等22条重点路段交通组织。推进文明城市常态长效建设，发动全社会共建美好家园。

3．以融合理念深化乡村振兴。全面推进五大乡村振兴片区建设，挖掘9个重点建设区域内的文化资源、生态资源和农业资源，实施片区项目80个。加快洞庭山碧螺春茶文化园二期、东山枇杷文化产业园等项目建设，实施农业园区转型升级项目18个。加快推进全域土地综合整治，新改建高标准农田5300亩，守牢粮食生产安全底线。发挥优质农产品电商直播基地带动作用，进一步打响洞庭山碧螺春、吴中“水八仙”等区域公用品牌。以徐湾和郭巷老街保护利用为试点，探索传统建筑和历史街区改造活化，推动特色田园乡村建设与传统村落集中连片保护利用融合发展。稳步壮大集体资产，力争镇村集体总资产达520亿元，村级集体资产超207亿元，村均集体总收入达1840万元。完成50个自然村、3300余户天然气进村入户。强化农房建设管理，以点带面推进农村违规建房专项整治，全面遏制违规建房新增问题。

五、实施民生改善行动，打造共享发展幸福区

1．全力增进民生福祉。围绕“人的一天、人的一生”，全力优化新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：供给。建成投用华中师大苏州实验中学等5所学校、新增学位11000个，开工建设舟山实验小学等3所学校。全面深化“522”集团化办学模式，创成省义务教育优质均衡发展区。全面完成40个看护点专项整治和6所民办学校关停并转，促进外来用工子女入学便利化。启用中国中医科学院大学东区，完成西区主体建筑封顶。争取中医类国家医学中心项目落地。建成西苑医院苏州医院、区公共卫生中心，加快建设尹山湖医院二期、太湖街道社区卫生服务中心，开工建设苏州市中西医结合医院新院区以及3个社区卫生服务站。完成约1万名重点人群“心肺联筛”健康风险评估，确保通过省健康区评估验收。吴文化博物馆争创国家一级博物馆，启动太湖博物馆建设，完成文物保护实验室及叶圣陶执教旧址改造提升，加快塘北遗址勘探挖掘。深化书香城市建设，推进全民阅读。推动各类新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：场所向群众全面开放，精心办好江南文化系列展等群众性文体活动，加快“15分钟品质文化生活圈”步伐。依托新四军太湖游击队纪念馆等红色资源，打造红色教育基地。

2．全心织密社会保障。深入实施就业优先战略，扎实做好农民工、高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务，开展职业技能培训1.8万人次，新增城镇就业1.7万人，户籍应届高校毕业生总体就业率95%以上，建设“苏青驿”青年人才驿站服务项目，建成“家门口”就业网络服务体系。健全扩大就业与完善社保联动机制，新增企业养老保险参保8000人，住房公积金缴存4万人。关爱“一老一幼”“五失人员”等重点群体，深化省示范性居家社区养老服务建设，投用横泾街道、胥口镇养老服务中心，加快甪直镇养老服务中心建设，完成家庭适老化改造超1000户。护航未成年人健康成长，深化儿童友好城市建设，开设青少年暑托班超150个。加强慈善文化宣传，营造全民向上向善的慈善氛围。

3．全面筑牢安全底线。落实“六个不发生”要求，开展安全生产治本攻坚三年行动，推动风险隐患排查整治常态化、长效化、闭环化，紧盯危化品、消防、既有建筑、燃气等重点行业领域，坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。出台工业集中区安全管理规定，推进全区中小型工业企业安全生产标准化建设提标扩面。优化消防站布局，建成投用横泾消防站，启动建设光福产业园、胥口消防站。为1000户以上困难家庭提供电气设备安全隐患排查和更新服务。发挥矛盾调处中心优势，推进矛盾调处一站式接收、一揽子调处、一链条解决。稳妥推进隐性债务化解和融资平台压降，严密防范金融风险。开展法律援助惠民工程，持续优化公共法律服务体系。加强国防动员和民兵预备役建设，做好双拥优抚安置和退役军人服务管理。做好森林防火、地灾防治、防汛抗旱、特种设备监管、食品药品安全监管、气象服务、南北挂钩、对口帮扶、能源保供等工作。

全面建设人民满意政府

各位代表，我们将认真落实以人民为中心的发展思想，深入推进政府治理现代化，认真落实机构改革各项任务，努力建设人民满意政府。我们将始终把政治建设摆在首位。持续加强政府系统党的建设，巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把党的全面领导贯彻到政府工作各领域全过程。严格执行“1+7”工作清单制度，深化做好巡视、巡察、审计等发现问题整改，努力把整改成果转化为推动高质量发展的新成效。我们将始终把躬身为民落到实处。坚持尽力而为、量力而行，解决好民生大事、关键小事和急盼难事。前期，区政府通过广泛征集，初步遴选了12大类22个子项目、总计33.8亿元的民生实事候选项目，这次人代会上票选确定后，我们将全力以赴把这些项目办实办好，进一步提高人大代表议案建议和政协委员提案办成率，努力让人民群众的获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。我们将始终把依法行政扛在肩上。常态化开展政府常务会议学法。坚决落实“三重一大”决策机制，加强合法性审查和风险评估，贯彻落实新行政复议法，提升行政复议应诉工作质效。全面执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督、政协监督以及社会各界监督，强化审计监督，让行政权力运行在阳光下。我们将始终把清正廉洁融入本色。全面贯彻党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。更大力度扎紧政府花钱的“口子”，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出，切实以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表！吴中的未来令人憧憬，发展的愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和区委的坚强领导下，创新实干、开拓进取、砥砺前行，为推进中国式现代化吴中新实践而团结奋斗！