新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网

代  表

姓  名

吴晓兰

建议号

005

事  由： 新万博体育：进一步加强老小区内网线、电缆线整治的建议

内  容：随着时代的进步，居民家中所需要的用电、通信、娱乐等功能越来越多，各住宅小区内架设的电线、电话线、电视信号传输、光纤通信等越来越多，但随着多个运营商的商业竞争，在旧线路未处理的基础上又不断增加新的，导致外挂的线缆设置不规范、废旧线缆清理不及时、私接线缆无监管、高空线缆随意架、日常监管缺失缺位等问题很严重。

一、原因分析

由于小区内来施工架设线路无需申报，是否依法依规无从查证，导致鱼龙混杂，管理混乱，造成安装不规范，乱拉乱接等，这些线缆有电线，有线电视线，还有联通、电信、移动等通信公司的网线，一般人员很难分辨每一根线缆是谁家的。在老旧小区,电线、网线、电话线……扭成一团挂在空中、附着墙壁、牵在树上,密密麻麻、纵横交错,如同一张张“蜘蛛网”,不仅影响小区环境,还存在很大的安全隐患。

二、相关建议

一是政府制定相关管理规定，明确管理（监管）主体，对进入小区的施工单位采取申报（准入）制度；安装新网线必须按照规定装入收纳盒，不能像以前一样随意在楼体外拉线，更不能把多余的线缆挂在楼体外。要文明施工，科学布线，后续要有专人定期巡查设施设备并及时进行维修维护。

二是政府牵头，明确“三线”整治的牵头单位，协调联合电信、移动、联通、广电等通信运营单位，对老旧小区进行全面调查，制定整改方案并分步、分片区整改，落实整改资金。

三是推进电力、通信、广电等架空线网“三网融合”， 实现通信资源的整合和共享，用户可以任意选择电信、移动、联通、广电等网络，随时进行网络的切换，为居民带来新万博娱乐方便与快捷。

建设整洁、平安、有序的城市环境是政府、企业和居民的共同责任，因此在源头上加强制定相关的管理规定和明确管理主体很有必要，把社会治理落根到基层，进一步打造全国文明典范城市。

承  办

单  位

新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网住房和城乡建设

备

注

吴晓兰代表：

您提出的《新万博体育：进一步加强老小区内网线、电缆线整治的建议》提案收悉。首先，感谢您对新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网民生工作的关心和支持。接到您的提案后，我局高度重视，立即进行了研究、讨论，您的建议给我们在接下来的老旧小区整治工作带来了很大的启发，现将您提出的建议回复如下：

老小区由于规划建设时间早、配套设施不全，网络基础设施不完备，没有预留光纤管道，网线的铺设一般只到楼道口，网线入户还要再另外拉线。由于四大运营商（电信、移动、联通、广电）各自拉线，没有统一的规划，所以造成网线呈“蛛网状”散落，影响小区整体面貌，存在安全隐患。我局将以相关法规方案实施为契机，不断推进老旧小区物业长效维护管理，杜绝私挖（私拉）管线行为，有效改善老旧小区居民的居住环境。  

1.全力推进老旧小区管线改造目标任务。苏州市是住建部城镇老旧小区改造试点城市，老旧小区改造是新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网“天堂苏州最美吴中”重点民生工程。新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网有2000年前建成的老旧小区共300个，建筑面积约589.59万平方米，覆盖户数59918户。新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网自2005年起开展老旧小区改造工作，对老旧小区主要从房屋整治、市政道路设施整治、管线整治、绿化整治、环境秩序整治、增加安全技防设施、建立长效管理机制等方面实施改造，目前已整治小区211个，建筑面积约510.34万平方米，覆盖户数50824户。其中管线基础设施改造、光纤入户和通信架空线路入地改造是老旧小区改造的必选项。按照规划，我局已拟定老旧小区改造五年计划，到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。2023年，全区7个老旧小区的改造任务已纳入新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网2023年政府民生实事项目，将惠及3559户，涉及176楼栋、建筑面积31.13万平方米。2023年基本完成改造并投入使用。项目完成后，将有效改善老旧小区“网线交织、杂乱无章”现状，提升居民的居住环境，推动城市更新发展。

2.配合“331”机制办开展隐患排查工作。自2018年5月以来，按照区委区政府的统一部署，我局高度重视“331”专项整治工作，立足部门职责，协同相关部门紧紧围绕既有建筑安全隐患排查整治、物业管理等方面加大工作力度。目前，“331”专项整治工作已由阶段性攻坚转入常态化治理，我局将继续深化安全宣传、开展系列教育活动，着重结合“331”长效整治工作，配合属地及时排查老旧小区网线“蛛网状”散落的安全隐患。同时结合“12345便民热线”、寒山闻钟等平台反映情况，督促小区在管物业服务企业加强日常巡查，排查管线安全隐患并及时向属地社区反馈，由小区所在的乡镇街道统一牵头，向运营商申请改造。我们将继续立足部门职责，配合属地相关部门高质量推进“331”机制办开展的隐患排查行动，全力筑牢老旧小区安全防线，进一步保障居民生活安全。

3.逐步完善管线基础设施改造工作方案。管线改造新方案提升老旧小区网络管线改造标准。根据《新万博体育：加强城镇老旧小区管线改造整治工作的指导意见》（苏建房管〔2021〕68号）文件精神，苏州市住建局于2022年3月制定了《苏州市老旧小区通信和广电基础设施改造工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。《方案》明确了苏州市老旧小区通信和广电基础设施改造工作的标准、内容及改造工作出资原则，明确改造实施和后续维护的主体，部门、企业的职责分工等内容。按照《方案》，相关管线单位应根据老旧小区改造计划合理安排相关管线改造计划，通信和广电基础设施改造将需与小区整体改造工程同步设计、同步实施、同步完工、同步交付，将极大提升老旧小区网络管线序化规整。下一步，待该《方案》正式发布后，我局将继续立足部门职责，遵循“党建引领、政府组织、业主自治、专业服务相结合”的原则，推进老旧小区物业长效维护管理，杜绝私挖（私拉）管线行为；配合相关部门同步推进小区智能化改造项目，实现弱电管网资源共建共享，让老旧小区“硬改造”与物业管理改革“软服务”互融互促，确保小区管线设施安全运行和居民正常使用，有效改善老旧小区居民的居住环境。

最后，希望您今后继续对我区的老旧小区管理和整治工作给予支持和帮助。

                          苏州市新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网住房和城乡建设局

                               2023年5月25日