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“原来进门登记到完成配送需要10分钟，现在扫‘小哥码’只要2分钟。”近日，郭巷街道墅浦社区在中海独墅岛花园推广“小哥码”，有效破解了新就业群体进入小区后的管理难题，赢得了广泛好评。

新就业群体的服务与管理是社会工作的重要一环。郭巷街道实有人口近30万，辖有26个安置房小区、4个自建房小区，和43个商品房小区，面对多样化、广覆盖、高需求的社会治理挑战，资源紧缺问题尤为突出。对此，郭巷街道党工委以“3+3+3”工作目标为抓手，通过试点打造三个新就业群体友好场景、联系三个重点“两新”党组织、绘制三张权属清单，为推动社会工作高质量发展探索新路径。

一、由阵地式向场景式，新就业群体服务持续优化

在外卖高峰时段，尹山湖歌林公园的“巷心驿站”内，总能看到外卖骑手张师傅短暂休息的身影。他一边给电动车充电，一边喝口热水，顺便看看下一单的路线。“有了这些驿站，我们工作起来心里更踏实。”张师傅说。

郭巷街道内有83个快递点位。外卖人员约300人，同时还有约150名网络直播人员。面对新就业群体的快速增长，郭巷街道创新服务模式，从“阵地化”向“场景化”转变，不断提升新业态从业人员的融入感和幸福感。

目前，街道已在主要商圈、路口、楼宇和居民区周边设置了19个“巷心驿站”。按照“海棠红·幸福里”工作理念，新就业群体友好场景随服务需求延伸，全力推进“1+N”新就业群体友好社区建设。“1”即每个社区党群服务中心均设立先锋阵地，为快递员、网约车司机等提供休息、充电、饮水、如厕、医疗急救等基础服务。“N”则指全街道73个小区向快递员开放，有条件的社区配备外卖车停放点、共享休息室和手推车等便捷设施。

郭巷街道党工委聚焦新就业群体实际需求，积极拓展行业和商圈的“暖新”服务，建设新就业群体友好商圈、街区和集市等多种友好场景。今年还试点打造3个精品友好社区（墅浦社区、翠湖社区、戈湾社区）和2个精品友好商圈（尹山湖歌林公园、建发微时光），以点带面，为新就业群体提供更精细、更贴心的服务。

二、整合资源、靶向发力，激发“两企三新”党建新活力

以党建引领为核心，以提升小区治理效能为目标，今年以来，姜庄社区积极扩大共建“朋友圈”，链接尹山湖医院党支部、麦德龙商超党支部、颐善康养护理（苏州）有限公司、苏州旭航汽车租赁有限公司等11家优质党建资源单位，结对举办健康夜市、直播学习、科普讲座等活动18场，让共享的力量在小区落地生根、开花结果。

这些共建单位正是“两企三新”组织的优秀代表。做好新兴领域的社会工作，是一项新任务，也是一门新学问。

郭巷街道现有“两新”党组织共59个，其中党委2个，党支部44个，联合党支部13个。涉及从业人员100人以上的非公企业数18家；从业人员50人以上的非公企业数47家；从业人员30人以上的社会组织数7家。面对“四多”的郭巷现实，郭巷的“两新”党组织既有“新”的培育，也有“旧”的激活，坚持党建和业务一体融合推进，推动党建与服务相融相促。

今年以来，街道重点联系郭巷街道物业行业党支部，尹山湖美术馆党支部以及尹山湖商圈联合党支部。通过整合资源、靶向发力、集聚创新、共建共享，推动郭巷“两企三新”党建工作更上一个台阶。

三、绘制三张权属清单，推动基层治理能力提升

场景搭建、组织构建之外，为提升基层治理能力，郭巷街道建立“三张清单”，即需求清单、资源清单、项目清单，优化“点单、派单、接单”服务流程，积极探索服务新模式，不断延伸服务触角，着力提升街道社会工作质量。

在“资源清单”方面，人才资源是首位。郭巷街道着力推进社会工作者队伍的职业化、专业化发展。目前，全街道持有社会工作职业资格证书的人员达109人。同时，街道重点联系顺丰、美团、京东、饿了么、菜鸟驿站等企业的新就业群体，已登记联络员25人。此外，街道通过企服、物管、商圈等多个职能部门和社区的力量，深入走访调研，建立起一份社会组织和企业的“红名单”。这份名单不仅为志愿服务和社区活动提供了支持，还可以依托联合党组织或单独成立党支部，进一步加强组织建设。

在需求调研方面，郭巷街道始终坚持问题导向，摸清“需求清单”。通过走访、座谈和问卷调查等方式，街道积极邀请新就业群体参与红色议事会，广泛收集意见和建议，聚焦他们的痛点和难点问题，动态更新需求清单。线上线下的双渠道收集机制，确保街道精准掌握新就业群体的实际需求，推动服务供给更加精准化。

为了实现需求与资源的高效对接，郭巷街道进一步优化服务流程，落实“项目清单”。通过“新就业群体点单—社区派单—社会组织接单”的闭环模式，将需求清单与资源清单有机结合，形成明确的项目清单，全面提升社会工作的执行力。在党建引领下，街道围绕党群共建、社会治理等重点领域，推动双向认领、双向服务机制，实现社会资源与需求的高效匹配。未来，郭巷街道将以社会工作的五大职责为抓手，持续优化“三张清单”，力争将其转化为“成效清单”和“满意清单”，不断提升基层治理水平，增强群众的获得感和满意度。