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本年度，临湖镇认真学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，落实市委、区委新万博体育：推进法治建设的决策部署，以全面推进依法行政、建设法治政府为工作目标，不断推动基层法治实践探索，把依法执政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。深化基层民主法治建设，注重全面提升市民法治素养，不断完善公共法律服务体系。政府治理能力进一步提高，为经济和社会事业的全面、健康、可持续发展提供了有力的法治保障，现将工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

今年，临湖镇行政审批局（便民服务中心）围绕“政务服务标准化规范化便利化”的要求，优化办事流程、健全服务队伍、完善审批机制，切实解决好企业群众办事的堵点难点问题，持续优化“15分钟政务服务圈”。今年以来，梳理了镇级新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：清单261个事项，其中整合镇审批服务事项229项，承接区下放审批服务权限32项，村级新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网：及代办清单共82个事项。今年5月，市监窗口开启“企业迁出迁入一件事”服务，进一步优化审批服务，推进政务服务便利化，截至目前，市监窗口办理的迁入临湖的企业共计70家。社保综合窗口办理社保、公积金等业务约1.6万件；审批综合窗口办理行政许可事项及项目备案、审批等业务300余件；市场准入综合窗口办理新注册个体工商户601家，企业256家（企业新办全部通过“全链通”平台办理），办理其他先关业务共计约1650件；税务综合窗口办理个税及企业业务约1.19万件；24小时自助服务厅设置税务领票、开票、市民卡一体机等自助机，提供发票发售、代开业务共计约8.2万份。优化网上办事环境，推动线上线下交互融合。今年以来录入有效办件3600个；开展省政务服务地图系统信息维护工作，进一步推动政务服务数字地图系统对接工作；按要求落实“双公示”系统、江苏省市场监管信息平台许可信息录入，确保许可事项信息公示及时、准确，推进审批、监管双向联动。

完善和落实安全生产责任和管理制度。落实党政领导安全生产挂钩联系服务制度，镇党政领导挂钩联系覆盖全镇村（社区）及重点企业，督促企业认真落实安全生产主体责任，督促村（社区）认真落实安全生产属地责任。今年以来，机制办积极开展消防安全专项治理工作，出租房、小餐饮、“三合一”三类场所合规化改造率动态保持在95%以上，完成大平台巡查整治工单20000余条；全镇新建电动自行车充电桩308个，提档升级505个，回收老旧电动车202辆；创建示范村、示范街区、示范老旧小区各1处，在出租房较多区域安装消防安全宣传“小喇叭”40个、监控摄像头24个；完成市级以上媒体宣传15篇，开展各类消防安全宣讲培训19场，受众约1000余人。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化情况

依法依规制定和管理规范性文件。严格依照法定权限和《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》的程序制定规范性文件，认真落实镇规范性文件报区政府备案审查制度。按规定期限对正在实施的规范性文件进行全面评估，及时修改完善。有效期届满的规范性文件自行失效，对有必要继续实施的规范性文件按规定程序评估、重新修改、报送审查批准后向社会公布实施。根据政府工作任务的变更，对相关的规范性文件按规定程序及时调整。本年度司法所依法参与建管所、拆迁办规范性文件协商及拟定工作。认真落实镇行政规范性文件清理和上报汇总工作。

（三）坚持严格规范公正文明执法情况

规范行政执法行为。临湖镇综合行政执法局全面推行执行行政执法公示制度、执法音像记录使用规范和监督管理等制度、重大行政执法决定法制审核制度，按上级要求规范制作综合行政执法文书，严格执行行政法律法规规章，进一步规范综合行政执法工作和案件办理工作，提高办案质量，防止错案发生。

行政执法情况。2023度截止目前城管条线办理案件共计286件，处罚金额共计323300元，其中一般案件190件、简易案件96件；垃圾分类执法14起，处罚金额850元；查处非法运输渣土车辆156辆，处罚金额295200元；拆除非违法建设8处，2708平米;清理主干道两侧屋顶镂空字0块，拆除其他违规广告设施60余块，清理各类小广告2800余处，清理横幅380条，清理各类海报290余处，清理各类背街小巷垃圾4余吨，清理玻璃橱窗乱张贴220家，张贴机动车违停通知单2000余；停机申报14个，复机申请6个。前四季度安监条线立案处罚共计31起，处罚金额共计63.7万元；开展工贸企业安全检查（复查）企业5936家次，发现隐患16450条，闭环隐患13054条，约谈企业26家，工业园12家，责令局部停产整改3家。完成区级政府挂牌督办整改1项。实行吊装、登高等委外作业安全生产“备案制”，累计制止危险性作业7起，完成备案65起。

加强行政执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。完善行政执法人员培训和平时考核制度，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

（四）增强全民法治观念，推进多层次多领域依法治理

法律顾问工作有序开展。1月完成镇、村两级法律顾问签约、续约工作，完善法律顾问人员、值班信息公示。完善覆盖全部村（社区）的“法润民生”微信群每日向群众推送法律资讯和实时解答法律疑问。另外，推进开展2023民法典宣传——村（居）法律顾问“微讲堂”评比活动。截止目前全镇已开展普法讲座50余场，惠及全镇14个村社区。

今年是“八五”普法规划实施的第三年，也是中期检查年。本年度，临湖镇积极落实普法工作推进情况，认真仔细完成三年普法工作成效的收集，挖掘镇村两级普法依法治理工作的创新及亮点，积极完备台账。注重校园及企业法治文化阵地打造。本年度先后打造了临湖实验中学校园法治长廊以及依托双祺自动化有限公司员工食堂、图书室、健身房建立企业法治阵地。顺利完成省、市、区“八五”普法中期评估验收。

注重开展“法律七进”宣传活动。本年度临湖司法所积极开展普法进社区、普法进乡村、普法进校园等“法律七进”活动。截止目前，先后开展了“法润吴中，情暖民工”、“3·15消费者权益保护日”、“4·8司法日”“4·15全民国家安全教育日”、5月民法典宣传月，6月安全月，暑期青少年普法，10月爱老敬老月以及11月反间谍日等十余次活动。累计发放普法宣传材料2000余份，解答群众法律疑问300余人次。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

本年度，临湖镇继续购买新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网金牌调解室老娘舅服务，不断提升人民调解服务水平。镇、村（社区）两级人民调解组织截止目前累计调解纠纷1076起，调解协议涉及金额共计613.45万元，其中疑难复杂案件226起。积极推进“人民调解进网格”工作，全镇58个三级网格全部设立调解小组，共有调解小组长及兼职调解员129人。

调解工作室创建方面。2023年上半年司法所积极推进临湖镇湖桥村及前塘村两家家事调解工作室创建。10月，在苏州市、区两级司法局的大力支持下，在位于临湖镇的新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网优质农产品电商直播基地顺利建成人民调解工作室。临湖镇商会调解室以及临湖镇大米协会调解室也同步推进建设。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

临湖镇政府将法治建设纳入镇发展年度工作计划，镇党委、政府按要求定期开展领导干部集体学法。党委中心组理论学习宣传贯彻法治内容，重点学习宣传党的二十大精神、党章、党内法规以及习近平法治思想。贯彻落实《新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网国家普通工作人员法治素养提升行动试点项目的实施方案》，深入开展国家普通工作人员法治素养提升行动试点工作，利用新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网公民法治素养提升教育平台，重点围绕尊法、学法、守法、用法四个角度，不断把法治素养提升融入法治实践中。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责并完成年度履职报告。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作体制。推进行政机关人员学法执法能力培训和资格考核。

三、工作不足及原因分析

当前基层法治建设工作队伍有待加强

随着普法宣传面和宣传渠道的拓宽，群众法治意识越来越强。越来越多的村民群众学法懂法也愿意用法律途径维护权益。基层矛盾越来越多样和复杂，目前相关法律服务以及执法工作人员中法学相关专业人员比例仍然偏低。其中司法行政、信访、矛盾纠纷化解及法律服务相关专业人员缺失现象更为明显。司法行政、依法执政以及依法行政相关专业队伍建设有待加强。

四、下年度工作打算

（一）推进法治政府建设。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥司法所在重大行政决策、规范性文件制定管理、综合行政执法等方面的法制监督作用，扎实推进法治政府建设，大力促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为我镇高质量发展提供有力的法治保障。

（二）加强法治队伍建设。

全面开展好队伍建设工作。加大教育培训力度，广泛组织司法所人员开展多形式、多渠道学习，不断提升业务能力，完善工作制度。鼓励党员干部多学习、善学习，增强履职本领，提高工作能力。切实做好打造一支队伍，制定一套工作规程，落实一套监管体制的服务模式。

（三）积极推进公民法治素养提升工作。

认真学习贯彻习近平总书记新万博体育：“提高全民族法治素养和道德素质”“不断提升全体公民法治意识和法治素养”的重要指示精神，积极落实省市区对于提升公民法治素养及民主法治示范村（社区）建设的举措，多措并举，不断推动法治乡村建设，助推乡村振兴。以持续提升公民法治素养为主线，以全面落实普法责任制为抓手，聚焦重点对象，提高全民普法工作针对性和实效性，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）完善考核体系，压实各级责任

实施实施党政一把手责任制，对临湖镇属各部门、各村（社区）开展法治建设工作督查，严格考核各单位法治工作推进情况。明确法治队伍的责任分工，把法治建设纳入年终考核内容，工作质效及方法创新等考核结果作为评定干部和执法人员年终考核等次、年终奖发放的重要依据，进一步完善法治临湖建设工作考核体系。

新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网临湖镇人民政府

2023年11月24日