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2023年，新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真贯彻落实国家、省、市、区新万博体育：推进法治政府建设的各项决策部署，坚持法治引领，扎实推进依法行政，不断开创法治政府建设新局面，为全区科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将区科技局2023年度法治政府建设情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是落实决策部署，当好法治建设执行者。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善本局法治建设工作领导机制，明确各科室工作职责、细化任务分工，为高效推进法治建设工作提供有力组织保障。主要负责人坚持把法治政府建设作为一项政治任务，压实主体责任，深入谋划我局法治政府建设重点工作，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进我局法治建设工作和科技创新工作。二是坚持依法行政，当好法治建设实践者。把法治思维和依法行政要求贯穿于工作始终，时刻保持对法律的敬畏之心，坚守法律底线，带头做秉公用权、依法用权、廉洁用权的表率。严格执行民主集中制，自觉遵守党组议事规则和决策程序，对“三重一大”等重要事项进行集体研究，严格按照程序办理，不断提升依法决策、科学决策、民主决策水平。三是加强学习教育，当好法治建设推动者。率先垂范带头学习，每年在职自学50学时以上，重点学习习近平法治思想、宪法、党内法规以及与科技工作相关的各项法律法规，学习贯彻国家、省、市、区新万博体育：法治政府建设相关工作的重要文件和会议精神，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，在局内掀起尊法学法守法用法热潮，进一步提升全局领导干部以法治观念为核心的法治思维。

二、主要举措和成效

一是加强组织领导，不断健全法治政府建设工作格局。为把法治政府建设工作抓深、抓细、抓出成效，区科技局将法治政府建设工作纳入局总体规划和年度重点工作计划，与业务工作同部署、同推进，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。认真贯彻落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，将依法行政、法治建设情况纳入领导班子年度述职报告，将压力切实传递到每位职工干部，引导全局干部提高法治素养。

二是严格依法行政，坚决履行法治政府建设主体责任。加强行政执法队伍建设。今年新增1名行政执法人员，全局目前共有6名行政执法人员，负责我区科技领域行政执法工作。落实行政审批制度改革。确认省科技厅下放的5项行政处罚权力和1项其他行政权力，认领“双随机、一公开”监管事项2项，包括对科技类社会组织管理情况的检查和对科技类校外培训机构的行政检查，压实执法主体职责，不断提升科技创新工作法治化水平。加快行政执法信息化建设。严格落实行政执法“三项制度”，及时在江苏省行政执法业务运行管理系统上填报本年度行政执法行为实施情况，在行政执法主体和人员管理系统上更新执法人员信息，做好行政执法证件年审工作。推动科技项目申报全程网办，提高申报效率。落实行政规范性文件制定与监督管理规定。开展行政规范性文件清理工作，本年度共有1件纳入清理范围，严格按照评估论证、征求意见、合法性审查、集体审议、向社会公布、报送备案法定程序开展行政规范性文件制定工作，本年度出台《新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网创新创业项目启动资金和房租补贴资金试行办法》，支持优秀科技创新创业项目在新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网落地发展。健全公平竞争审查机制。出台《苏州市新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网科学技术局公平竞争审查反映、举报处理机制》，防止和纠正滥用行政权力权力排除、限制竞争行为，切实发挥社会监督作用，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化的营商环境。健全政务信息公开制度。明确政务信息科室负责人、分管领导、主要领导、分管区领导四级审核制，依法依规公开政务信息，不断提升政府公信力。

三是强化宣传教育，营造尊法学法守法用法法治氛围。坚持领导干部带头学法。将习近平法治思想、宪法和各类法律法规列入党组理论学习中心组以及党组会学习内容，今年来党组会议、中心组累计学法5次。每年领导干部在职自学50学时以上，重点学习习近平法治思想、民法典与法治思维能力建设等课程。深入学习纪委发布的文件精神和违反“中央八项规定”警示案例，开展廉政教育主题活动，引导领导干部做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。狠抓全局干部法治教育。加强全局干部对党的二十大精神、习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论的学习。利用各类新媒体平台自学法律知识，参与中国普法公众号答题活动逾300人次，法治宣传栏更新内容超20次。借助宪法宣传周等重要活动节点，开展宪法教育，提升广大干部的宪法意识，全局在职干部40余人参与全省第六届“百万党员学宪法学党章考法律活动”，均取得优异成绩。将《中华人民共和国科学技术进步法》纳入本部门国家工作人员应知应会法律清单，加强《中华人民共和国促进科技成果转化法》《苏州市科技创新促进条例》等与业务工作密切相关的法律法规、工作条例的学习，提高依法行政水平。加强行政执法人员法治教育。严格规范执法证申领考试程序，重点考察申领人对各种科技方针政策以及相关公共法律知识的掌握程度。组织2名执法业务骨干参加全区行政执法培训班。每年局内组织执法人员法治培训教育超30课时，进一步提高行政执法队伍法治素养。深入开展送法入企活动。线上依托“吴中科技”公众号宣传解读科技政策，线下邀请专家开展高企申报、人才项目申报等培训辅导，全年培训人次逾2500人次。领导班子带头走访300余家科技企业，全方位了解企业发展诉求，送科技政策上门，不断优化营商环境。持续做好安全生产宣传。牵头成立科研实验室安全生产专业委员会，在重要时间节点，深入同济大学苏州研究院等科研院所开展安全生产检查，做好安全生产政策、法律法规的宣传，确保安全生产警钟长鸣。开展安全生产月专题培训、百团进百万企业千万员工安全生产专题宣讲，不断压实安全生产主体责任。

四是聚焦科技创新，奋力打造新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网法治科创新样板。创新主体持续壮大。全年新增高新技术企业699家，列全市第4位，累计有效高新技术企业数1706家，列全市第3位。2家企业获评全球独角兽，占全市总量1/5。16家企业获评江苏省（潜在）独角兽，列全市第4位。23家企业入选市“独角兽”培育企业拟入库企业，列全市第3位，增长43.8%，增速列全市第4位。全区实现高新技术产业产值1767.92亿元，增长6.9%，列全市第1位，占工业总产值比重70.7%。科技人才加速集聚。完成国家级人才计划入选2个，其中HJ计划入选1个，WR计划入选1个。省双创计划（创新类）入选6个，列全市第3位。姑苏创新创业领军人才计划项目入选56个，列全市第5位。新引进外籍高端专家104人次，增幅300%。常态化举办东吴科技创新创业大赛36场，258个项目纳入培育库。科创平台加快建设。哈工大苏州研究院加快建设，港大苏州先进技术研究院战略签约，苏州清华专项创新中心揭牌运营；苏州新能源光电技术研究所、苏州工业大数据技术研究所正式运营。新增市级新型研发机构、重点实验室各2家，新增省级科技企业孵化器3家、并列全市第3位，新增市级科技企业孵化器5家、并列全市第1位，新增市级众创空间5家、并列全市第3位。科技攻关不断突破。10个项目获省科学技术奖，增长100%。2家创新联合体获批2023年度苏州市创新联合体，新增7个创新联合体纳入苏州市创新联合体培育库。关怀医疗获国家重点研发计划项目立项，绿的谐波获省科技成果转化项目立项，茂特斯、金记食品获省重点研发计划项目立项。全年技术合同成交额94亿元，增长48%。科技招商深入推进。全年招引创新型企业1569家，增长12.2%。苏州（牛津）海外创新中心、中芬（苏州）美湾科创中心、苏州吴中·中英医疗科技创业者中心等一批创新平台揭牌，助力吴中持续引入国内外高层次人才和科创型项目。积极打造“科创吴中”品牌，承办2023国际卫生合作大会暨中非医院对口合作会议、2023中国隐形独角兽500强大会、人形机器人联盟专项研讨会等，助力打造开放创新的科创生态体系。

三、存在的不足和原因

今年来，我局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但是与法治政府建设的新形势新要求仍存在一定差距。主要表现在对习近平法治思想的学习还不够系统和深入，用法治思维指导科技创新工作的能力还有待提升；部分职工干部自主学习意识有待加强，存在“重业务、轻学习”现象，对法治教育缺乏热情；普法宣传形式比较单一，宣传手段创新不足，普法宣传教育的广度和深度有待加强。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是持之以恒推进依法行政，建设法治政府。加强党对法治政府建设的领导，始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程，确保法治政府建设始终在党的领导下沿着正确方向推进。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合本单位实际，制定年度法治政府建设重点工作计划，确保各项工作举措落地落实。深入开展新万博娱乐_新万博体育-劲爆体育官网行政执法突出问题专项整治行动，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。加强行政规范性文件监督管理，不断提升行政规范性文件法治化水平。

二是持之以恒加强执法人员法治教育，提高执法水平。将习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论、公共法律知识等内容纳入行政执法人员年度学习计划，同步做好监督督促。集中学习、自主学习同步发力，充分利用好学习强国“普法课堂”、“执法进行时”板块、苏州市行政执法人员培训云平台等网络渠道，不断提高法律素养，强化理论武装。抓好行政执法人员对《科技成果转化法》《高新技术企业认定管理办法》《苏州市科技创新促进条例》等与业务工作密切相关的法律法规、工作条例的学习，提高依法行政水平。

三是持之以恒开展普法宣传教育，共筑法治社会。坚定不移地贯彻落实各级法宣办新万博体育：法治宣传工作的部署安排，继续推动“八五”普法工作走深走实。依托“吴中科技”公众号、科技局法治阵地等渠道，精选宣传内容，推送、解读科技政策，大力弘扬宪法精神，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，助力营造法治社会环境。

四是持之以恒做好送法入企工作，做优科技服务。邀请行业专家，继续办好各类培训辅导，为科技企业纾困解难，当好企业发展的“贴心人”。持续发挥科技招商、创新服务特派员、科技金融服务三大联盟作用，深入走访企业，开展联合惠企活动，宣传解读科技人才、科技金融、科创载体、高企申报等科技政策，不断扩大科技政策宣传覆盖面，助力企业转型升级，推动产业集群融合发展，为全区科技创新工作高质量发展提供法治保障。